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科学与期间是若何影响国际事务的? 国政学东说念主

发布日期:2025-11-02 22:24    点击次数:64

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科学与期间是若何影响国际事务的?

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作家:查尔斯·魏斯(Charles Weiss),乔治城大学沃尔什应酬学院科学、期间与国际事务系荣休闇练、前主任,宇宙银行首任科学期间照料人,好意思国科学院院士、好意思海应酬关系委员会委员。议论兴味为科学期间与国际关系的相互作用。

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起源:Weiss, Charles. How Do Science and Technology Affect International Affairs? Minerva 53, 411–430 (2015). https://doi.org/10.1007/s11024-015-9286-1

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导读

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科学、期间和国际事务是相互影响的。本文将这种相互影响的作用模式详细为以下六种:一是转变国际体系的结构、关键组织主见过火行径体关系;二是转变国际体系的运作历程,包括应酬、战役、计策制定、生意贸易、金融、通讯和谍报使命;三是在应酬计策的操作环境中创造新的问题限制、制约要求和衡量弃取,包括对国际行动的政事制约以及当然和社会科学礼貌所施加的制约;四是为国际体系运作提供新的不雅念、信息,为国际关系表面提供新主见和新理念;五是提供管束国际机制所需的期间和信息或动作应酬计策用具;六是动作神情和机构的主体,其计较、联想、实行和管束为国际关系和应酬实践提供素材。

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小序

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科学期间在国际事务中占据着日益垂死的地位。本文提议了一系列作用机制,以锚定科学期间与经济、政事、法律和文化相互作用,进而影响国际事务最主要的几种模式,并探讨了此类相互作用在多样情境中的阐扬款式。这个分析框架有助于模范科学、期间和国际事务这一屡遭疏远的浩大学科分支,以便将其整合到更平凡的国际关系之中。

本文作家基于自己40余年从业、议论和熏陶申饬,连结对《应酬事务》(Foreign Affairs)和《应酬计策》(Foreign Policy)等主要应酬计策期刊的系统审阅,细目了这些基本模式。它们并非恢恢有余,也不料味着因果关系;相背,这些模式近似于历史谈话学家提议的转头性礼貌(retrospective regularities)以及进化生物学的某些方面。

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关键主见界定

本文将“科学”界说为:基于实验、不雅察和表面分析的对当然宇宙的常识。该界说可扩张为“科学界的运作”,包括:科学家参与安全、谍报等国际事务的行径;科学家之间的相通、衔尾和竞争历程;科学议论机构或科学家个东说念主接管推敲或提议倡议的行径。对“期间”的界说是:出于实验盘算应用的,对于当然界的任何有组织的常识,或是开荒和应用这种常识的智力。这一界说既包括先进期间,也涵盖节略期间;本文仅规划基于当然科学的期间,但本文的不雅点相似适用于很多源自社会科学的期间。本文对“模式”的界说是:共同展示事物一般发生方式的一系列行径或事件。

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科学和期间均内涵丰富,表面体系完备、发展端倪了了,议论价值极高。本文援用的文件仅动作特定模式的案例,不代表该文件是最巨擘的。

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另一方面,对于科学、期间与国际事务相互作用的议论相对薄弱,本文简要转头了代表性议论效力。举例,对20世纪90年代好意思海应酬计策制定者靠近的科学-期间密集型问题议程的议论(Skolnikoff  1993)、关连科学与期间是否胁迫传统国度主权主见的议论(Skolnikoff  2002)、科学期间要素在好意思海应酬计策中的脚色(Nichols 1992;National Research Council 1999, 2015c)、二战以来科学期间越过(特地是核期间的发展)若何影响去殖民化进度和大国竞争(Krige and Barth 2006)。

相互作用模式

基于现存议论(Weiss 2005)对于科学、期间影响国际事务的不雅点,本文将科学、期间和国际事务相互作用的模式详细为以下六种。

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1.科学期间是能对国际体系产生赶快而平凡影响的恐怖力量。(juggernaut,意为“宇宙专揽”,印度教主神毗瑟挐的化身之一,领有驱使凡东说念主痛快献身的烧毁力量,译者注)

2.科学期间通过影响国际体系运作方式、传递行径体上风、依稀现存国际关系表面基本主见,转变国际关系开动章程(game-changer)。

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3.科学期间为国际社会带来了必须惩处的风险、要素或贫困。

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4.科学期间是泄露国际关系宏不雅征象的关键维度,是新征象的起源或关键变量。

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5.科学期间是应酬计策的用具,或提供可用于国际轨制设立或治理的期间信息。

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6.科学期间是国际衔尾神情和机构的径直主体,其计较、联想、实行和管束为国际关系和应酬行径提供了垂死内容。

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本文以为,上述模式在分析层面有诀别,但并非相互孤苦;一项期间或科学越过可能产生多种模式的影响;特定期间的影响可能会在不同时候展现出不同的模式(举例,某项科学期间问题领先可能是一个危境,随后发展成为需要管束的熟悉问题)。随后,本文详备规划了六种模式各自的作用机制。

(一)科学期间是能对国际体系产生赶快而平凡影响的恐怖力量

科学期间平凡、赶快的越过卓著了国际社会的管忠良力,现存治理机制难以赶上其越过速率、打法新兴问题,以传统妙技限制竞争敌手期间越过也难以杀青。国际社会亟需修正现存理念和模范,建立一套兼具巩固与天真,合适期间发展本性的国际机构和轨制。

核刀兵和信息期间是模式一最典型的例子。核刀兵透顶转变了地缘政事,缔造了冷战南北极款式,掌持核期间成为估计国度权利的主要方法,引起了一个连续断的武备竞赛和核不扩散畅通。信息和通讯期间(Information and Communication Technology,ICT)翻新引发了网络空间抗击和治理这一宏不雅征象。

(二)科学期间通过影响国际体系运作方式、传递行径体上风、依稀现存国际关系表面基本主见,转变国际关系开动章程

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科学期间越过影响着战役、应酬、生意贸易、通讯、谍报、金融等限制,转变了国际体系的运作模式。正如前文所指出的,信息和通讯期间翻新是“转变游戏章程”最典型的例子,它引入了“网络战”这一军事冲破新限制、转变了谍报使命的形态、重塑了经济行径的模式、使公民社会愈加活跃。期间转让与罗致管束也深远影响着列国相对实力。此外,新兴期间可能转变既有国际关系主见,如全球好意思瞻念变化使动力计策不再是纯正的内务问题。

(三)科学期间为国际社会带来了必须惩处的风险、要素或贫困

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科学期间越逾期常鼓动新问题干与国际社会的议程。就这一模式而言,第一个垂死要素是社会学习,即政府和公众通过行祖传媒和科学“常识社区”(epistemic community)了解问题和期间基础,细目惩处决议,再通过国际谈判建立化解风险的轨制。但是,受期间不合或政事矛盾影响,科学层面的共鸣并不一定调遣为国际条约。对科学家而言,事实等于事实;但再熟悉的科学表面在调遣为寰球计策时也会遭遇细小罪责和“有待惩处的问题”干豫。本文以对于好意思瞻念变化的争论为例,规划了寰球计策视域下科学发现劝服力的局限性。

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(四)科学期间是泄露国际关系宏不雅征象的关键维度,是新征象的起源或关键变量

在这种模式下,科学期间为全球化等更大的“宏不雅”征象(如全球化)提供了期间基础。科学期间与经济、政事、法律、文化等要素共同作用,甚而于它的私有作用时时被疏远。科学期间促成或动作关键变量的国际关系宏不雅征象包括:(1)全球化,由交通、信息和通讯期间越过鼓动;(2)核刀兵与核扩散,由国际期间传播鼓动;(3)天外和深海的开荒,促使顶端军事期间调遣为民用的首要事件;(4)恐怖主义,由汽车炸弹、自戕式炸弹背心等节略期间传播鼓动;(5)行祖传媒(文籍、报纸、播送、电视等传统媒体,译者注),受到互联网和社交媒体的冲击;(6)环境问题,联系学科越过是关键要素;(7)食粮安全,快毒理学、分析化学越过是关键要素;(8)经济竞争和国际产业单干,经济发展和列国期间相对智力是关键要素;(9)动力问题,触及水力压裂(fracking)、三维地震波分析等探伤期间的发展以及漏油计帐期间的局限;(10)传染病大流行,触及流行病学、疫苗期间和联系经济政事轨制的相互作用。本文以政府间好意思瞻念变化特意委员会(IPCC)为例,探讨了科学建议对应酬行径的影响。

(五)科学期间是应酬计策的用具

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科学期间在国际来回中的应用时常被称为“科学应酬”。好意思苏(俄)关系史为科学应酬孝敬了四个典型案例:一是天外竞赛;二是两国谍报机构通过科学家交流开展使命;三是好意思苏两国天外期间衔尾;四是俄罗斯利用水下地形探伤期间佐证其在北极地区的疆土主张。科学期间衔尾可用于改善双边陲系,包括惩处共同柔和的期间问题和巩固两国民转折洽,举例好意思国埃及、印度的期间赞助;科学期间也不错为既定国际条约或轨制提供必需的期间信息,举例愚弄遥感期间监测环境状态、出口管制,或愚弄地震监测期间发现违法核窥伺等。

(六)科学期间是国际衔尾神情和机构的径直主体

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首要的科学密集型神情靠近着所在、资本、采购、常识产权、东说念主员、管束、期间宗旨等复杂问题的考验,这些问题必须通过国际谈判来惩处。此类神情时常触及建立和运作一个国际科学基础智商,或设立一个国际衔尾议论神情,以及国际期间赞助、信拒却换、方法制定。国际科学基础智商的典型案例包括国际空间站(ISS)、欧洲原子能议论中心(CERN)、国际核聚变实验(ITER)等。国际衔尾议论项盘算典型案例包括国际农业议论推敲小组(CGIAR)、欧洲原子能机构(EURATOM);典型的信拒却换神情由宇宙风景组织(WMO)主导;国际海事组织(IMO)和国际方法化组织(ISO)是期间方法制定的代表性国际组织。

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一项分析科学、期间和国际事务的框架(STIA)

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总而言之,科学和期间和影响国际事务演变形态和本性的垂死元素,国际关系的从业者和议论者有必要了解科学期间和国际事务的相互作用机制,证实科学期间的积极作用,避开可能的风险,将科学期间纳入国际谈判和轨制联想,惩处全球性问题。

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科学和期间很少单独影响国际事务,而是与经济、政事、法律和文化力量邻接结。这种多重因果关系的模式使国际关系表面家为国际事务寻找有用证实的勤劳变得复杂,也不错部分证实为什么科学和期间的影响在国际关系议论中时时遭到疏远。

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本文提议的六种模式为泄露科学、期间和国际事务的相互作用提供了一个框架,也展示了它们的广袤畛域。作家并不以为这组模式照旧恢恢有余,饱读吹其他议论东说念主员探索尚未细目的新模式。本文但愿上述模式和它们所引发的议论将鼓动STIA(参见Weiss(2012)对乔治城大学沃尔什应酬学院STIA项盘算描绘,作家注)被纳入更平凡的国际关系议论与实践。

词汇蕴蓄

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retrospective regularities

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转头性礼貌

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epistemic community

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“常识社区”

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juggernaut

西班牙金苍蝇

烧毁性力量

fracking

水力压裂

译者:范嘉元,国政学东说念主编舌人,天津番邦语大学国际关系学院应酬学专科,议论兴味为国际关系表面、中海应酬、对传闻播。

校对 | 赵旌宏 王昕怡

审核 | 丁伟航

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排版 | 张嘉益

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